Asetus
alkoholipitoisten aineiden valmistuksesta, maahantuonnista, myynnistä, kuljetuksesta ja varastossapidosta.
Annettu Pietarissa, 16/29 päivänä toukokuuta 1917.
Väliaikainen Hallitus on Suomen Ministeri Valtiosihteerin esittelyssä toukokuun 16/29 päivänä 1917 Pietarissa vahvistanut seuraavan asetuksen:
Suomen Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään seuraavaa:
1 §. Alkoholipitoisilla aineilla tarkoitetaan tässä asetuksessa kaikkia aineita, jotka, ollessaan + 15 astetta Celsiuksen mukaan, sisältävät enemmän kuin kaksi tilavuusprosenttia etylialkoholia eivätkä ole denaturoituja.
Mallasjuomaa, joka on valmistettu enemmän kuin viiden prosentin vierrevoimalla Ballingin asteikon mukaan, pidetään aina alkoholipitoisena aineena, jollei juoma ole ollut sellaisen erityisen käsittelyn alaisena, että se ei voi saavuttaa korkeampaa kuin yllämainitun alkoholipitoisuuden.
Denaturoitujen alkoholipitoisten aineiden valmistuksesta, maahantuonnista ja myynnistä on erikseen säädetty.
2 §. Alkoholipitoisten aineiden valmistus, maahantuonti, myynti, kuljetus ja varastossapito olkoon sallittu ainoastaan lääkinnöllisiin, teknillisiin tahi tieteellisiin tarpeisiin, sillä tavalla kuin tässä asetuksessa säädetään.
Sellaisia aineita kuljetettaessa kauttakulkutavarana tai suomalaiseen satamaan poikkeavan laivan lastina nouda- tettakoon tulliasetusten määräyksiä.
3 §. Alkoholin valmistus ja alkoholipitoisten aineiden maahantuonti olkoon valtion yksinomaisena oikeutena.
Alkoholin valmistuksella tarkoitetaan tässä asetuksessa sellaista menettelyä, jonka kautta saadaan etylialkoholia johonkin aineeseen syntymään enemmän kuin kaksi tilavuusprosenttia.
4 §. Valtio voi määräajaksi joko kokonaan tai osaksi luovut- taa oikeuden alkoholin valmistukseen ja alkoholipitoisten aineiden maahantuontiin erityisen järjestyssäännön ja tarkastuksen alaiselle yhtiölle.
Yhtiöön ei saa kuulua henkilö, joka virkansa tai hänelle uskotun toimen johdosta tulee ottamaan osaa tämän asetuksen määräysten toimeenpanoon tahi sen valvontaan.
Jos yhtiö on osakeyhtiö, ovat osakkeet asetettavat nimeltä mainituille henkilöille, joista on vuosittain annettava luettelo Keisarillisen Senaatin määräämille viranomaisille.
Oikeuttaan älköön yhtiö luovuttako toiselle yhtiölle, ennenkuin Keisarillinen Senaatti on antanut siihen luvan.
5 §. Jos valtio harjoittaa alkoholin ja alkoholipitoisten aineiden valmistusta ja maahantuontia omaan laskuunsa, on siitä tuleva vuosivoitto jätettävä suostuntarahastoon.
Jos 4 §:ssä mainittu oikeus on luovutettu yhtiölle, olkoon laki sama, mitä tulee siihen osaan yhtiön vuosivoitosta, joka jää, kun siitä on otettu pois enintään kuuden prosentin korko yhtiöön maksetusta pääomasta.
Keisarillisen Senaatin tulee antaa vuosittain eduskunnalle kertomus maassa harjoitetun alkoholiliikkeen hoidosta.
6 §. Valtion sekä 4 §:ssä mainitun yhtiön varastoista myytä- köön alkoholipitoisia aineita ainoastaan:
1) apteekeille;
2) sairaaloille, tieteellisille ja opetuslaitoksille sekä yksityisille tieteenharjoittajille, mikäli nämä laitokset ja henkilöt ovat saaneet Keisarilliselta Senaatilta luvan sellaisten aineiden hankkimiseen sanotuista varastoista;
3) teknillisille laitoksille, mikäli ne ovat saaneet Keisarilliselta Senaatilta luvan tarkoituksiinsa käyttää alkoholipitoisia aineita.
7 §. Teknilliset laitokset ovat oikeutetut myymään valmista- miaan alkoholipitoisia aineita 6 §:ssä mainituille laitoksille.
8 §. Apteekeista olkoon lupa myydä alkoholipitoisia aineita lääkärin joka kerta erikseen antamasta määräyksestä sekä ilman lääkärin määräystä toisille apteekeille ynnä 6 §:ssä mainitun luvan saaneille laitoksille ja henkilöille.
Ilman lääkärin määräystäkin saatakoon lääkintöasetuksissa säädetyillä ehdoilla myydä alkoholipitoisia lääkkeitä, sikäli kuin lääkintöhallitus on antanut siihen luvan, ei kuitenkaan 50 grammaa enempää kutakin eri lajia kerrallaan samalle ostajalle.
Alkoholia sisältäviä lääkkeitä älköön myytäkö, jos on aihetta luulla, että niitä tultaisiin käyttämään juovutustarkoituksiin.
9 §. Alkoholipitoista ainetta kuljetettaessa pitää tavaran mukana olla asianomaisen viranomaisen tai myyjän antama todistus, jossa on mainittava lähettäjän, vastaanottajan sekä kuljettajan nimi ja kotipaikka, aineen laatu ja määrä, paikka, mihin tavara on vietävä, sekä matkan mukaan sovitettu aika, jona todistus on voimassa.
Apteekista kuljetettaessa alkoholipitoista ainetta seuratkoon sitä astiaan kiinnitetty, myyjän antama todistus, jossa on mainittu myyjän ja ostajan nimi, aineen laatu ja määrä sekä myyntipäivä.
Milloin tavaraa ei ole enemmän kuin 50 grammaa, olkoon kuljetus ilman todistusta sallittu.
10 §. Valtiota ja 4 §:ssä mainittua yhtiötä lukuunottamatta, älkööt muut kuin 6 §:ssä mainitut laitokset ja henkilöt pitäkö varastossa alkoholipitoisia aineita.
Varastona ei pidetä 50 gramman suuruista tai sitä vähempää tavaramäärää eikä yleensä apteekista hankittua ainetta.
11 §. Alkoholipitoisten aineiden tislaukseen olkoot oikeutetut, paitsi alkoholin valmistajaa, Keisarillisen Senaatin määräämillä ehdoilla 6 §:ssä mainitut laitokset ja henkilöt.
12 §. Joka luvattomasti valmistaa tahi valmistuttaa, tislaa tahi tislauttaa alkoholipitoista ainetta tai sitä yrittää, rangaistakoon ensi kerralla vähintään sadan markan sakolla ja rikkomuksen uusiutuessa vankeudella vähintään kolmeksi kuukaudeksi.
Jos henkilöllä, joka ei ole oikeutettu alkoholipitoisen aineen valmistukseen tahi tislaukseen, tavataan siihen tarkoitettuja kojeita tahi hapanta alkoholipitoisen aineen valmistukseen kelpaavaa mäskiä, rangaistakoon ensi kerralla vähintään sadan ja rikkomuksen uusiutuessa vähintään viidensadan markan sakolla.
Luvattomasti valmistettu alkoholipitoinen aine, mäski sekä valmistus- ja tislauskojeet olkoot menetetyt.
13 §. Joka luvattomasti maahan tuo tai tuottaa alkoholi- pitoista ainetta tai sitä yrittää, rangaistakoon ensi kerralla vähintään sadan markan sakolla tahi vankeudella vähintään kahdeksi kuukaudeksi ja enintään kahdeksi vuodeksi sekä rikkomuksen uusiutuessa vankeudella vähintään neljäksi kuukaudeksi.
Tavara astioineen olkoon menetetty, samoin kuljetusneuvot ja juhta tai alus, joiden pääasiallisena kuormana tai lastina on alkoholipitoista ainetta. Jos rikoksen on tehnyt joku muu kuin kuljetusneuvojen ja juhdan tai aluksen omistaja eikä viimemainittu ole rikokseen osallinen, älköön tämä menettä- kö omaisuuttaan, vaan suorittakoon rikollinen kuljetus- neuvojen ja juhdan tai aluksen arvon.
14 §. Joka luvattomasti myy tahi kaupaksi tarjoo alkoholi- pitoista ainetta tahi muulla tavoin käyttää sitä rahan vastikkeena, rangaistakoon ensi kerralla vähintään sadan markan sakolla ja rikkomuksen uusiutuessa vankeudella vähintään kolmeksi kuukaudeksi.
Tavara astioineen olkoon menetetty.
Alkoholipitoisten aineiden lahjoitus, lääkkeitä lukuunotta- matta, pidetään myynnin veroisena.
15 §. Joka rikkoo tämän asetuksen määräyksiä alkoholipitoi- sen aineen kuljetuksesta tai varastossapidosta, rangaista- koon vähintään sadan markan sakolla ja rikkomuksen uusiutuessa vähintään kahdensadan markan sakolla tai vankeudella.
Tavara astioineen olkoon menetetty. Jos kuljetettu tavara on luvattomasti maahantuotua tahi vastoin tämän asetuksen määräyksiä valmistettua, olkoon kuljetusneuvojen ja juhdan tai aluksen menettämiseen nähden voimassa, mitä 13 §:n 2 momentissa säädetään.
16 §. Joka ottaa alkoholipitoisen aineen luvattoman valmis- tuksen, tislauksen, maahantuonnin, myynnin, kaupaksi tarjoomisen tahi kuljetuksen ammatikseen tai tavakseen, rangaistakoon vankeudella vähintään kuudeksi kuukaudeksi, ja olkoon näissä tapauksissa muutoin voimassa, mitä 12 §:n 3 momentissa sekä 13 §:n 2 momentissa, 14 §:n 2 momentissa ja 15 §:n 2 momentissa on säädetty.
17 §. Joka rikkoo tämän asetuksen 8 §:n 3 momentin mää- räystä vastaan, sakotettakoon vähintään viisikymmentä ja enintään viisisataa markkaa.
18 §. Jos se, joka oli velvollinen syytteeseen panemaan tämän asetuksen rikkomuksia, itse tekee sellaisen rikoksen, rangais- takoon niinkuin tässä asetuksessa on sanottu ja menettäköön rikkomuksen uusiutuessa sen ohessa virkansa.
19 §. Kaupunginviskaalilla, poliisivirkamiehellä ja kruunun- palvelijalla tulee olla esteetön pääsy kaikkiin heidän valvon- tapiirissään oleviin, 10 §:n 1 momentissa mainittuihin varastoihin pitääkseen silmällä, että ainoastaan laillisesti Suomessa valmistettuja tahi luvallisesti maahan tuotuja alkoholipitoisia aineita on varastoon pantu; ja näyttäköön heille jokainen sellaisen varaston haltija vaadittaessa todistuksen hänen huostassaan olevan tavaran alkuperästä.
Jos jotakuta todennäköisillä perusteilla epäillään luvatto- masta alkoholipitoisten aineitten valmistuksesta, varastossa- pidosta tahi myynnistä, pidettäköön hänen luonaan koti- etsintö, jos se asian ilmisaamiseksi katsotaan tarpeelliseksi. Tällaisen kotietsinnön toimittakoot kahden todistajan läsnäollessa kruununnimismies maalla, kaupunginviskaali kaupungissa sekä 24 §:n 2 momentissa mainitut kuntain tämän asetuksen noudattamista valvomaan asettamat henkilöt. Toimituksessa pidettäköön pöytäkirjaa.
Jos virkamies tai kunnan asettama tämän asetuksen valvoja pitää kotietsintöä ilman laillista syytä, rangaistakoon niinkuin rikoslaissa on säädetty.
20 §. Takavarikkoonottamisen oikeus on 19 §:n 1 ja 2 momen- tissa mainituilla valtion ja kunnan viranomaisilla. Taka- varikko on tehtävä kahden todistajan läsnaollessa.
21 §. Velan maksuksi ulosmitattua alkoholipitoista ainetta älköön tarjottako kaupaksi muille kuin valtiolle, 4 §:ssä mainitulle yhtiölle tai 6 §:ssä mainituille laitoksille.
Jos alkoholipitoinen aine on menetetyksi tuomittu ja sen arvon ei katsota vastaavan valtion varastoon kuljetuksen kustannusta, on aine todisteellisesti kaadettava maahan.
22 §. Kun syyte tehdään luvattomasta alkoholipitoisen aineen myynnistä, voidaan ostaja, jos hän muuten havaitaan esteettömäksi, kutsua todistajaksi ja häntä valalla kuulustaa.
23 §.
Rikkomukset tätä asetusta vastaan ovat alioikeudessa viipy- mättä tutkittavat. Missään tapauksessa älköön asian käsittelyä lykättäkö kahta kuukautta kauemmaksi siitä päivästä, jona se tuomarille ilmoitettiin.
Ylioikeuksissa ovat näitä asioita koskevat valitukset käsiteltävät kiireellisinä.
Sen, joka katsotaan rangaistukseen syypääksi tämän asetuksen säännöksien rikkomisesta, tulee suorittaa haastemiehelle palkkio hänen toimittamistaan haasteista sekä kohtuullisesti korvata syyttäjälle ja todistajalle asiassa aiheutuneet kulungit.
24 §. Keisarillisen Senaatin asiana on antaa ne tarkemmat määräykset ja ryhtyä niihin toimenpiteisiin, joita maassa sallitun alkoholiliikkeen järjestämistä ja silmälläpitämistä varten sekä tämän asetuksen rikkomusten ehkäisemiseksi katsotaan tarvittavan.
Kaupungin- tai kunnanvaltuustolla tahi, missä näitä ei ole, raastuvan- tai kuntakokouksella olkoon oikeus asettaa tämän asetuksen noudattamista valvomaan erityisiä henki- löitä ja valmistaa heille Keisarillisen Senaatin antamain ohjeiden mukaan johtosääntö, jolle on hankittava kuver- nöörin vahvistus.
25 §. Ne, jotka aikaisemman lainsäädännön nojalla ovat itselleen hankkineet alkoholipitoisia aineita, saakoot tämän asetuksen voimaan astuttua ne pitää. Nämä varastot ovat aikanaan Keisarillisen Senaatin määräämille viranomaisille ilmoitettavat ja asianomaisella merkillä varustettavat.
26 §. Tämä asetus ei koske:
1) kirkkoviinin hankintaa;
2) ulkomaan tai Suomen ja ulkomaan satamain välillä liikettä välittäviä suomalaisia laivoja, joita asetuksen mukaisesti saa kuljettaa ainoastaan tutkinnon suorittanut päällikkö, näiden laivojen kulkiessa aavalla merellä;
3) alkoholipitoisten aineiden maahantuontia ja hankintaa Suomeen sijoitettua venäläistä sotaväkeä varten.
Joka aikaisemman lainsäädännön nojalla on oikeutettu paloviinan, viinien ja muitten miedompain väkijuomain sekä väkeväin mallasjuomain valmistukseen, saakoon edelleenkin pitää valmistus- ja tilauskojeensa, mutta älköön niitä käytettäkö tässä asetuksessa kielletyllä tavalla.
27 §. Paloviinan valmistajille ja tislaajille, viinien ja muitten miedompain väkijuomain sekä väkeväin mallasjuomain valmistajille älköön, enempää kuin väkiviinatavarain, viinien ja muitten miedompain väkijuomain sekä väkeväin mallas- juomain myyjillekään, tämän asetuksen johdosta mitään korvausta suoritettako.
28 §. Tämä asetus astuu voimaan kahden vuoden päässä asetuksen vahvistusta seuraavan kesäkuun 1 päivästä lukien. Samalla lakkaavat voimassa olemasta asetus paloviinan valmistamisesta ja tislaamisesta 9 päivältä kesäkuuta 1892, asetus samalta päivältä paloviinan ja muiden poltettujen tahi tislattujen väkiviinajuomain myymisestä, kuljetuksesta ja varastossa pitämisestä, asetus myöskin samalta päivältä luvan saamisesta eräissä poikkeustiloissa pitää maalla kaupaksi väkiviinatavaroita ja mallasjuomia, asetus eräistä viinien ja muitten miedompien väkijuomien kaupan rajoi- tuksista 2 päivältä toukokuuta 1895, asetus mallasjuomain myymisestä ja anniskelemisesta 2 päivältä huhtikuuta 1883 muutoksineen 9 päivältä kesäkuuta 1892, 10 päivältä huhtikuuta 1895 ja 24 päivältä tammikuuta 1902, laki mallasjuomain tehdasmaisesta valmistuksesta 28 päivältä joulukuuta 1907, mikäli se koskee väkeväin mallasjuomain valmistusta, sekä kaikki muut tämän asetuksen kanssa risti- riitaiset määräykset. Älköön mitään valmistus-, myynti- tai anniskeluoikeuksia edellä mainittujen asetusten nojalla myönnettäkö sen jälkeen, kuin tämä asetus on vahvistettu.
Ministeri Valtiosihteeri Carl Enckell