Ruotsi ja Venäjä
Venäjä
Ministeriöiden keskinäinen työnjako ja sisäinen organisaatio uudistettiin valtiosihteeri Speranskin johdolla. Lisäksi perustettiin valtakunnan neuvosto. Sen pääasialliseksi tehtäväksi tuli kaikkien lakiehdotusten käsittely ennen niiden esittämistä keisarin hyväksyttäväksi. Käytännössä tämä ei kuitenkaan ollut valtakunnan neuvoston yksinoikeus vaan myös ministerikomitea saattoi käsitellä tällaisia ehdotuksia. Lakeja syntyi myös nämä molemmat elimet ohittamalla: Speranski esitteli itse hallitsijalle mm. Suomea koskevat asiat.1
Muutoksista huolimatta Venäjällä säilyi ehdoton itsevaltius.
Ruotsi
Joulukuussa Ruotsin ja Venäjän välillä käytiin salaisia neuvotteluja. Sopimus rajankäynnistä, jossa tuli määritellä Suomen ja Ruotsin välinen raja, tehtiin 20. marraskuuta. Kuvassa on sopimus suomenkielisenä julistuksena.
Tätä ennen Ruotsi oli tehnyt rauhan Ranskan kanssa ja valinnut kruununprinssiksi Napoleonin armeijan marsalkan Jean Baptiste Bernadotten. Ruotsin poliitinen kriisi, joka oli alkanut Suomen sodasta ja johtanut vallankaappaukseen, alkoi olla ohi.