Matkalupa
Kenraalikuvernöörin esittelystä määrättiin, että kaikilla Suomessa oleskelevilla ulkomaalaisilla piti olla matkustustodistus. Esittelyssään Menshikov ilmoitti keisarille, että Suomessa oli voimassa sääntö, jonka mukaan ulkomaalaisen matkaajan piti hankkia passi jokaisessa vierailemassaan kuvernementtikaupungissa.
Tästä menettelystä oli aiheutunut hankaluuksia, minkä vuoksi Menshikov esitti, että passia ei tarvitsisi hankkia erikseen jokaisessa kaupungissa vaan yksi passi riittäisi. Keisari ratkaisi asian kenraalikuvernöörin ehdotuksen mukaisesti ja näin ulkomaalaisten oleskelu Suomessa helpottui.1