Molemmat vaihtoehdot otetiin vuonna 1941 huomioon, vain NL:n voittoa ei. "Hallituksen" mielipiteillä ei ollut merkitystä, vain sisärenkaan.Seppo Jyrkinen kirjoitti: Jos Suomen hallitus olisi uskonut Saksan voittoon ja lännen häviöön, se olisi korostanut sodan samanhenkisyyttä ja siten tavoitellut saksalaisten suopeutta Uudessa Euroopassa.
Saksalaisten suopeutta kyllä tavoiteltiin (muuhan ei ollut mahdollista), mutta samanhenkisyyden korostamista rajoitti se, että se olisi vaarantanut kotimaisen "yksimielisyyden". Saksallekin tämä sopi, se käytti Suomea "näyteikkunana".