Lainvalmistelukunta

Suomeen asetettiin 11. heinäkuuta uusi hallinnollinen instanssi, lainvalmistelukunta. Se oli pysyvä komitea, joka valmisteli laki- ja asetusehdotuksia sekä yleisen lain että hallinnollisen oikeuden alalta. Tarkoitus oli, että näin lainvalmistelu olisi juridisesti korkeatasoista ja tulisi sujuvammaksi.

Lainvalmistelukuntaan valittiin kolme jäsentä kolmeksi vuodeksi kerrallaan. Se toimi suoraan senaatin tai jonkun senaattorin alaisena ja siten myös kenraalikuvernöörin valvonnassa. Jäsenten palkkioiksi määrättiin 14.000 markkaa vuodessa vanhemmalle jäsenelle ja 10.000 markkaa nuoremmille jäsenille. "Virkahuoneet ynnä lämmitys annetaan valtion rakennuksessa".

Lainvalmistelukunnan työnä oli käytännössä valmistella lakeja, varsinkin suuria ja monimutkaisia asioita. Lisäksi sen tuli antaa lausuntoja muualla valmistelluista lakiehdotuksista sekä pohtia, mitä uudistuksia olisi ylipäänsä tarpeen tehdä maan lakeihin. Suomen perustuslakien uudistamista varten asetettiin kuitenkin erillinen komitea.

Lainvalmistelukunnan perustamisen oletettiin helpottavan senaatin työpainetta. Se oli jälleen kasvanut, kun hallitsija viime vuonna delegoi senaatille suuren joukon vähäpätöisempiä asioita. Keisari oli kyllästynyt suuriin paperipinoihin, joita Suomesta tuli. Senaatti sai näin lisää valtaa, mutta käytännössä sen mahdollisuudet hoitaa asioita samalla heikkenivät.