Matkustusluvat
Nikolai II ja Saksan keisari Vilhelm II tapasivat 17. kesäkuuta Suomen saaristossa. Elokuun alussa Nikolai II vieraili Englannissa, missä työläiset osoittivat mieltään vierailua vastaan.
Vähentääkseen suomalaisten mahdollisuuksia tehdä tilannettaan tunnetuksi muualla maailmassa Nikolai II halusi vähentää virkamiesten matkailua ulkomaille.
Hän antoi 21. elokuuta määräyksen siitä, missä järjestyksessä Suomen valtionlaitosten edustajia sai lähettää ulkomaisiin kongresseihin, konferensseihin, kokouksiin, näyttelyihin ja muihin kansainvälisiin juhliin ja kokouksiin.
Määräyksen mukaan ulkomailla pidettävissä kansainvälisissä, valtiollista luonnetta olevissa kokouksissa ja juhlissa Suomen valtionlaitokset eivät saaneet ensinkään olla edustettuina.