Kulttuuriympäristöt tulisi huomioida paremmin kauppojen sijainnista päätettäessä

[Tapio Onnela]

Museovirasto on antanut ympäristöministeriölle lausunnon kaupan sijainnin ohjauksen arviointityöryhmän raportista. Myymälöiden ja vähittäiskaupan yksiköiden sijoittumisella on huomattavia suoria ja välillisiä vaikutuksia kulttuuriympäristöön, erityisesti kaupunki- ja taajamakuvaan sekä kaupunkirakenteeseen ja kulttuurimaisemaan. Keskeisiä kysymyksiä taajamiin ja kaupunkeihin sijoittuvien kauppakeskusten osalta ovat mittakaavan sovittaminen olemassa olevaan rakenteeseen ja kulttuuriympäristöön sekä korkeatasoisten arkkitehtonisten ratkaisujen valitseminen. Taajamien ulkopuolelle sijoittuvat suuryksiköt siihen liittyvine liikennejärjestelyineen muuttavat kulttuurimaisemaa, jolloin punnittaviksi tulevat muutoksen laatu ja mittakaava sekä ympäristön muutoksensietokyky. Kaupan suuryksiköiden rakentaminen voi johtaa välillisesti siihen, että taajamien ja kaupunkikeskustojen pienemmät, palvelurakenteen kannalta tärkeät myymälät joutuvat sulkemaan ovensa.

Tämä vaikuttaa merkittävästi kaupunki- tai taajamakuvaan, mutta myös yleisemmin keskustojen palvelutarjontaan ja ihmisten kulutuskäytäntöihin ja sen aiheuttamiin muutostarpeisiin keskustojen kulttuuriympäristöissä. Vähittäiskaupan suuryksiköitä koskevien säännösten selkeyttäminen maankäyttö- ja rakennuslaissa on perusteltua. Työryhmän raportissa kulttuuriympäristökysymykset ovat kuitenkin jääneet sangen vähäiselle huomiolle. Vaikka myös vähittäiskaupan suuryksiköitä koskevien hankkeiden vaikutuksia kulttuuriympäristöön punnitaan yksittäisissä tapauksissa maankäyttö- ja rakennuslain mukaisessa viranomaisyhteistyössä, olisi hankkeiden suunnittelun kannalta hyvä ennakoida muutosten vaikutuksia siten, että kulttuuriympäristöjen huomioiminen sisällytettäisiin myös suoranaisesti kaupan sijoittumisen ohjaukseen.

Työryhmän esittämä erittäin suurten kaupan hankkeiden ottaminen YVA-menettelyn piiriin tuo siltä osin kulttuuriympäristötarkastelun mukaan hankkeiden suunnitteluun. Myös pienempien kaupan yksiköiden sijoittumisessa tulisi paremmin huomioida hankkeen vaikutukset kulttuuriympäristöön. Ainakin suuremmissa kaupungeissa olisi hyvä laatia kaupan sijoittumisen kokonaisstrategia, jossa huomioitaisiin kulttuuriympäristöön liittyvät asiat.
Lisätietoja: intendentti Tuija Mikkonen, puh. (09) 4050 9492, tuija.mikkonen@nba.fi (Museoviraston tiedote)