Yhdenvertaisuus
Keisari antoi uusia virkakieleen liittyviä määräyksiä. 19. kesäkuuta annettiin asetus suomen ja ruotsin kielen käyttämisestä Suomenmaan tuomioistuimissa ja muissa viranomaisissa. Samana päivänä annettiin asetus venäjän kielen käyttämisestä toimituskirjoissa.
10. heinäkuuta määrättiin, että asetuskokoelmassa pitää alkutekstin olla venäjänkielinen, josta sitten on käännökset suomeksi ja ruotsiksi.
31. heinäkuuta annettiin asetus, jonka mukaan rajoitukset
"niiden oikeudesta olla siviiliviroissa Suomen Suuriruhtinaskunnanmaan hallituksessa, jotka eivät ole Suomen kansalaisia, eivät ulotu syntyperäisiin venäläisiin".
Samana päivänä Venäjän kansanvalistusministeriö myönsi varoja venäläisten koulujen perustamiseksi Suomeen.
8. syyskuuta senaatti sai uuden ohjesäännön, jolla kenraalikuvernöörin valtaa lisättiin. Hän sai mm. oikeuden estää senaatin päätösten toimeenpanon, kunnes hallitsija on asian tutkinut. Prokuraattori ei enää saanut tehdä muistutusta kenraalikuvernöörin toimista.