Helsinki
Hämeen läänin huhtikuussa virkaan astunut maaherra Gustaf Fredrik Stjernvall huomautti lokakuussa Pietarissa ollessaan valtiosihteeri Mihail Speranskille, että Helsingin uudelleenrakentaminen olisi maalle sekä välttämätöntä että edullista. Hän esitti myös ajatuksen, että Helsinkin olisi sopivin maan pääkaupungiksi.
Kaupunki oli palanut lähes kokonaan syksyllä 1808. Hallitsija määräsikin komitean, jonka johtoon tuli uusi kenraalikuvernööri Fabian Steinheil. Komitea kokoontui joulukuussa Turkuun. Luutnantti Anders Kocke valmisti asemakaavaehdotuksen, joka päätettiin lähetettää Pietariin tarkastettavaksi.