Suomen hallinto
Julistus Hallitusraadin ohjesäännöstä. Keisarillisen Majestetin Alexander I:sen Keisarin ja Itsewaldian kaikkein ... Armollinen Reglementti eli Säändö Hänen Asetetulle Hallitus-Raadillensa Suurenruhtinaan Maasa Suomesa. 18.8.1809. sivu 1. Kansallisarkisto.
Keisarin allekirjoitus käskykirjeeseen koskien hallituskonseljin ohjesääntöä. 6 (18).8.1809. sivu 2. Sen.tal.os. Ee 1. Kansallisarkisto.
Aleksanteri I:n allekirjoittama ukaasi Suomen asiain kommissiosta (johtosääntö) 18.10.1809. sivu 2. VSV Ca 1. Kansallisarkisto.
Puheenjohtajana oli kenraalikuvernööri, ja hallitus jakautui talousja oikeusosastoon. Niiden alaisuudessa oli eri toimituskunnat.
Toimituskuntien päällikköinä olivat:
R.V. de Geer, sota-asiain toimituskunta; C.E. Mannerheim, siviiliasiain toimituskunta; E. Tulindberg, finanssitoimituskunta; H.K. Nordensvan, tilitoimituskunta; C.F Rotkirch, kirkollisasiaintoimituskunta. Ylimmäiseksi oikeusviranomaiseksi eli prokuraattoriksi nimitettiin Matthias Calonius.
Kenraalikuvernööri
Vuoden 1808 lopussa kenraalikuvernööriksi nimitetty Sprengtporten sai eron 17. kesäkuuta. Hänen tilalleen nimitettiin venäläinen kenraali Mihail Barclay de Tolly. Sprengtporten oli riitaantunut Venäjän sotavoimien uuden komentajan kanssa. Hänen kantansa hävisi myös hallitusasiassa, kun hallituskonseljia ei alistettu kenraalikuvernöörin virastoksi, vaan siitä tuli rinnakkainen siviilihallinnon keskus.
Kenraalikuvernööri oli silti hallituskonseljin puheenjohtaja ja maassa olevien sotavoimien päällikkö. Hänellä oli oma, venäjänkielinen kanslia virkamiehineen ja alaisuudessaan maaherrat. Suomen paikallishallinto jäi ennalleen.
Suomen asiain komissio
Lokakuussa Pietariin perustettiin Suomen asian komissio. Se oli pääosin venäläisistä virkamiehistä koottu elin, joka valmisteli hallitsijalle menevät Suomea koskevat asiat. Komissio oli jatkoa aikaisemmalle komitealle, joka valmisteli Viipurin kuvernementin asioita. Komissio toimi valtiosihteeri Speranskin alaisuudessa. Suomen asiat oli keskitetty yhdelle miehelle ja tämän apulaiselle R.H. Rehbinderille. Heillä oli käytännössä suurin valta Suomenmaan asioissa.